L"OTAN REVOIT SA STRATEGIE MARITIME

SOURCE : LE MONDE
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L’OTAN revoit sa stratégie maritime
LE MONDE | 09.07.2016 à 14h44 | Par Nathalie Guibert
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Réunion des chefs d’Etats de l’OTAN au Sommet de Varsovie, le 9 juillet.
Terrorisme et trafics d’armes, migrations, stratégie navale russe. Pour embrasser tous ces enjeux, l’OTAN a décidé, vendredi 8 juillet, lors du sommet de Varsovie, de revoir sa stratégie maritime, qui avait été définie en 2011.
Les 28 alliés se sont d’abord entendus pour arrêter, à la fin de l’année 2016, l’opération Ocean Shield de lutte contre la piraterie lancée en 2007 au large de la Somalie. Elle dupliquait la mission européenne Atalante, elle-même complétée par une opération américaine, aux côtés des actions nationales des marines chinoise, indienne ou même iranienne. La piraterie elle-même a quasiment disparu le long de la Corne de l’Afrique, tandis qu’elle se développe ailleurs, dans le Golfe de Guinée notamment. « Il ne faut pas exclure une résurgence de la piraterie en 2018 ou 2020, nous ferons en sorte de conserver l’acquis de l’opération Ocean Shield et de planifier sa relance », a indiqué un officiel de l’OTAN chargé du dossier.
Autre décision, la transformation de l’opération d’antiterrorisme maritime Active Endeavour, qui avait été lancée en 2001 en Méditerranée après les attentats du 11 Septembre à New York. Cette mission sera désormais déconnectée de l’article 5 (qui prévoit l’engagement de tous les alliés quand l’un d’entre eux est attaqué), et englobera des missions plus larges sous le nom de « Sea Guardian ». Les chefs d’Etat et de gouvernement se sont mis d’accord sur le plan de l’opération et ses règles d’engagement, à charge pour les militaires de planifier ses moyens en vue d’une décision ultérieure de lancement. « Les missions couvriront tout le spectre, renseignement, veille permanente de la situation maritime, interdiction de zone, lutte contre la prolifération », a précisé l’officiel de l’OTAN samedi.
Mieux utiliser les bateaux disponibles
L’Alliance a également décidé d’étendre sa présence en Méditerranée centrale. L’accord de principe porte sur un soutien, logistique et de renseignement, à l’opération européenne Sophia de surveillance des trafics, migrants et armes, au large de la Libye. Les moyens militaires restent à définir ; il pourrait s’agir au moins de partager des zones de surveillance avec l’UE et d’envoyer des officiers de liaison dans l’état-major européen de Rome. L’OTAN se tient aussi « prête » à apporter son aide aux autorités libyennes, si elles le demandent, afin de reconstruire une force navale nationale.
En revanche, aucun consensus n’existe pour rendre pérenne la mission otanienne en Mer Egée, lancée en février face à la crise migratoire, en raison du différend gréco-turc.
L’idée générale de cette réorganisation est de mieux utiliser les bateaux disponibles, une capacité que les Etats membres préfèrent souvent employer de façon souveraine. La politique d’exercices navals devra être « plus flexible » – si quelques navires otaniens croisent dans une zone, ils seront plus souvent mobilisés pour mener durant quelques jours un exercice improvisé entrant dans les plans d’entraînement de l’Alliance.
Les mesures de « déconfliction » en mer, visant à éviter les incidents avec des marines étrangères, doivent se développer. Mais au sujet des mesures concrètes prises face aux patrouilles et aux diverses incursions russes aux frontières des eaux otaniennes, en Baltique ou en Méditerranée, la discrétion reste de rigueur

Nathalie Guibert

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